理论与实践均表明,工业集聚能够促进区域经济发展。在以GDP为导向的官员考核制度激励下,各级政府通过制定政策引导地区工业集聚,以工业集聚推动地方经济发展。政府采用的政策手段不是单一的,不同政策相互交织、并列运行,政策之间难免存在此消彼长、相互影响的交互作用,这势必会对其实施效果产生实质性影响。有鉴于此,本文将探究不同公共政策之间交互作用对工业集聚的具体影响。本研究选取贸易、金融及财政政策三种政府常用的政策手段作为研究对象,通过分析三类政策内在的交互作用,构建本研究理论框架,并基于2001-2015年的全国省级面板数据进行实证分析。研究发现:贸易政策及财政政策都能不同程度地促进工业集聚,但是,金融政策对工业集聚的影响并不显著;贸易政策、金融政策、财政政策任意两类政策之间存在着负向的替代作用,而三类政策之间却呈现出正向的互补作用。另外,本研究通过对工业集聚“倒U”型演化的分析,提出政策之间交互作用存在时效性的猜测,并在本文的实证部分进行了验证,结果表明政策之间交互作用对工业集聚的影响确实存在时效性。宏观经济环境的变化及政策的结构性调整都会导致政策之间交互作用随时间而发生变化。进而,本研究针对以上结论提出若干政策建议,旨在为各级政府制定各类政策、合理选择政策组合提供一个决策参考,使其能更加科学地促进当地的工业集聚,从而带动区域经济的发展繁荣。