在经济形势处于深刻变化的今天,欧盟预算的发展趋势通过影响欧盟经济进而对世界经济产生举足轻重的影响。作为重要的参与者,欧盟本身具有很多独特的特征,比如一体化程度最高的区域经济合作、地区间发展不平衡体以及备受争议的农业政策。这些典型的特征使得欧盟的运行模式极具创新性和研究性,对世界很多国家和地区都有很好的借鉴意义。从中国来说,中国特色的社会主义市场经济模式中同样存在很多特有问题和障碍,如何在摸索中前进是中国和欧盟共同面临的问题。其中,欧盟预算体系的很多科学管理方式和政策的着重点对未来我国财政体系的改革都给出了很好的提示。因此,我们有必要深入分析欧盟预算的体系构建、发展历程和前进方向。本文首先通过理论研究论述了财政联邦的特点和作用,为后来分析欧盟预算体系和一般财政联邦预算的异同点做铺垫。其次解释了欧盟财政分权的理论出发点,即辅助性原则。接着正文具体研究了预算体系的结构,即由跨年度财政展望确定中期预算上限,在此上限的约束条件下制定每年的预测。最后具体陈述了预算的财政来源和支出,就净贡献率争议做了客观的评价,为后来分析政策侧重点和作对比性研究做准备。预算体系的监管模式也是关注的重点之一。本文就欧盟预算最大的两个支出领域做了详尽的分析,也是因为农业政策和地区性政策对我国有很好的借鉴意义。论文关注了农业政策的历史、发展、改革的方向和团结政策的项目投资重点。下面主要分析了欧盟预算和一般国家预算的不同。主要侧重点在以下几个方面：管理体系、财政来源、支出领域和管理以及借贷。详细给出了典型的联邦财政预算的特点,并一一与欧盟作出比较,并最终得出欧盟预算的特色。最后根据以上几章的分析,结合中国财政体系的特点和存在的问题提出欧盟预算体系对中国财政体系的启示。主要从体制方面和政策侧重点两个方面进行分析。有关欧盟的话题一直是与时俱进的热点话题。所有有关欧盟的研究都在跟着现实中欧盟的发展和改革在不断跟进,欧盟预算作为欧盟主要财政政策工具也在随着时代不断完善。在以往的研究中,研究者往往集中在预算中某一个领域,比如共同农业政策。很少有学者从全局来把握欧盟预算各个领域之间的关系和形成这种格局的历史渊源。同时,本文对于类似净贡献率争议这种历史话题也给出了客观和新颖的解释,帮助读者重新从经济和福利角度解读贡献率问题。本文全面的对欧盟的各个方面进行了阐述,目的就是为了能完整、客观和全面地学习欧盟预算的经验和教训。除此之外,国内学者也很少有人就欧盟预算的本质特征进行分析,即作为一种联邦预算,欧盟所特有的方面。本文首先从理论上分析了财政联邦的起因、目的和实施手段,然后结合一般国家的预算依次在各个方面对比欧盟的预算体系,欧盟预算从财政来源、支出和管理上都与一般性国家预算有着根本的区别。最终帮助读者更加深刻地理解欧盟预算并非常规意义上的则政工具,并不具备宏观经济调控功能。同时从预算这一个方面就反映了欧盟特殊的运行规则,以及这种多层政府结构是如何在中央政府和成员国之间分权的。这对于我们深入地把握欧盟预算乃至整个欧盟运行模式都有很好的帮助。