抗日战争时期国共两党土地减租政策及其比较研究

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抗战期间国共两党为适应战时需要均调整了土地政策,实现了国共两党重新合作,为抗战胜利奠定了基础。抗战爆发后,中共颁布了土地减租政策,明确地主土地所有权和减租的数额并开展了初步实施。多方面的影响导致初期推行土地减租政策并不顺利。随着根据地减租运动的兴起,土地减租政策出现了“左”倾错误,中共中央及时采取措施遏制了错误的蔓延,保证了各根据地减租运动的顺利推行。受到中共土地政策的影响,国民党颁布了土地限租政策。在实际推行中,国民党将限租政策转化为易操作的减租政策,并在部分地区进行推广。国民党中央权威不足,国统区土地兼并严重,国民党基层党政机构不健全以及国民党对共政策变化等因素的影响造成了国民党土地减租政策未能得到全面的推行。国共两党土地减租政策的颁行,都是基于团结力量共同抗日的出发点。但在历史起点、政策制定依据却是不同的。国共两党都采用了自上而下的方式推行政策,但国共两党依靠力量及对产生问题的处理方式存在着差异。国共两党的减租结果大相径庭,农村社会结构的变化呈不同态势,农民支持抗战程度差别较大。土地减租政策的颁行,对当时中国民心向背以及此后国内政治格局的变化产生了深远影响,为当代中国留下了重要启示:正确认识国情,是制定符合客观实际政策的基本要求;多种工作方法相结合从而有效推行土地政策;政府必须认识人民群众的重要性才能充分发挥人民群众的积极性和创造性,保证各项政策的顺利实施。
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