改革开放以后,以政府为重要载体的招商引资得到了蓬勃发展,招商引资作为促进地方经济的发展和繁荣不失为一种投入少、见效快的捷径。地方政府在招商引资过程中起着不可或缺的作用,但是仍然存在着一些问题,直接影响到政府的公信力和社会形象。本文主要讨论的问题是:如何评价地方政府在招商引资中的地位和作用?如何确定政府在招商引资中的战略选择?如何规范地方政府在招商引资中的行为?通过认识地方政府在招商引资中的地位和作用,对其利益动机和目标策略进行分析,进而规范招商引资行为,提高招商引资的效益。本篇文章除导论外,共由四部分组成:第一部分重要运用规范分析的方法,阐述了全球化与对外开放的相关理论,如经济全球化与对外开放、招商引资的概念、重要特征、及相关关系等;第二部分通过实证分析方法,对武进区对外开放的发展历程及对经济发展的影响等,如武进招商引资的发展历程、成果及政府管理模式的变化;第三部分则是分析地方政府角色定位不准所造成的问题及原因;第四部分为全文的最后一部分,主要结合地方政府的实际,对地方政府如何准确定位自己的角色提出一些对策及建议。本文的创新之处有:一是将地方政府在招商引资中的角色定位置于当前政府职能转变的宏观背景中进行研究,这一角度在同类论题的研究中具有一定的新意。并且当前地方政府角色定位迫在眉睫,政府角色的准确定位将为开放型经济既好又快发展提供决策参谋;二是全文始终坚持理论与实际相结合,将规范分析与实证分析有机结合在一起,没有相互脱节。通过剖析武进区对外开放过程中出现的问题,结合武进区利用外资工作实际,提出对策及建议,对武进区开放型经济的发展将有现实的指导意义。