太原市异地商会参与社会救助研究

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近些年,我国的社会组织日益增多,它们作为政府的补充力量,在参与社会救助等方面成果显著。其中,不乏像异地商会这样的社会组织,逐渐显现出在参与社会救助上的独特优势,为我国社会救助事业注入新力量,开启了中国特色社会救助的新格局。这种以政府为主导、异地商会等社会组织为补充,各救助主体相互配合、共同参与社会救助的模式,提升了救助效果,达到了保障民生、维护社会公平的目的。但由于异地商会参与社会救助时间不长、其内部治理体制和国家相关制度还不尽完善等一系列原因的客观存在,必然会导致异地商会在参与社会救助实践中出现一些问题。因此,探讨异地商会如何更高效地参与社会救助,具有十分重要的意义。本文基于市场失灵和政府失灵理论、第三部门理论和新公共服务理论,通过文献分析法、参与式观察法和访谈法对太原市异地商会参与社会救助的现状进行研究。文中先阐述了太原市异地商会的基本情况,并将太原市异地商会参与社会救助的方式概括为捐赠现金或实物、提供公共服务、购买扶贫产品三部分。在此基础上总结了太原市异地商会参与社会救助取得的成效,主要体现在与法律医疗等专业人员合作提升了救助水平、增强了社会救助资源的有效供给、缓解了外来入并人员需要临时救助的困境三方面。然后又归纳了太原市异地商会参与社会救助存在的问题,包括缺乏明确法律制度保障、政府支持和监管力度不够、资源整合效果不明显、自身能力不足四方面,继而又针对这些存在的问题逐一分析了原因。最后,通过借鉴国内沿海发达地区异地商会参与社会救助的优秀经验,为完善太原市异地商会参与社会救助的发展提出了健全异地商会参与社会救助的法律法规体系、完善异地商会参与社会救助的管理体制、深化异地商会与其它组织共同参与社会救助的合作机制、提升异地商会参与社会救助的自身实力四点对策。从而帮助太原市异地商会更好地发挥参与社会救助的优势,提高我国社会救助的整体水平和质量。
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