如何解决“执行难”①问题是目前人民法院工作的重大课题之一,同时也是人民群众对法院工作最为关切的问题之一,“执行难”问题的长期存在不仅滞碍了当事人合法权益的实现,破坏了我国法治的尊严和司法权威,同时也制约着我国经济社会的稳步发展,因此我国的执行体制机制改革势在必行。而所谓的“执行难”问题主要是民事案件的执行难,就法院内部原因而言,笔者认为目前执行机构设置不够合理是影响民事案件执行难的主要因素之一,因此,执行机构的改革就成为了我国执行体制改革的关键内容和重中之重。由于执行机构的改革是建立在民事执行权改革基础之上的,因此需要对民事执行权进行重新配置,深化内分,建立执行判断权能与执行实施权能分权制衡的执行体制,从而防止权力的滥用。在司法改革的大背景下,笔者作为一线执行法官,以我国民事执行权优化配置出发,从实践角度对民事执行机构再造的方略和路径进行探索,分析研究将执行员纳入司法警察序列以及由法院法警机构行使执行实施事务权的可行性等一系列问题,并提出制度建构的初步意见。除引言和结语外,正文包括四章。引言阐明选题的背景、意义与目标。第一章执行机构概述。该章从执行机构的概念、功能和民事执行权的性质、构成两个方面进行阐述。从执行机构的具体职能分析执行权的法律特征及价值属性,探讨执行权的根本权能。第二章域外执行机构设置考察。该章通过对域外执行机构立法例及相关法律制度的分析考察,从中梳理出值得我国借鉴和吸收的经验。第三章我国执行机构改革历程与现状。该章通过对我国执行机构历史沿革与现行设置进行分析,厘清目前我国执行机构设置存在的主要问题。第四章执行机构内分改革之新路径。该章针对目前我国执行机构设置存在的主要问题,提出对策,即对执行机构内分改革进行制度设计。对执行权进行重新配置,建立执行判断权能与执行实施权能分权制衡的执行体制,探讨将执行员纳入司法警察序列以及由法院法警机构行使民事执行实施事务权的可行性等。最后建议制定单独法典的立法模式和修改完善有关执行法律制度,以适应新的执行体制需要。结语总结全文。