中国正处于经济转型时期，经济结构转型为农民工创业者带来了前所未有的机遇和挑战，但是，由于农民工群体的特殊性，创业资源缺乏是这一群体创业的主要制约因素，因此，提升网络化能力，拓展网络关系，获取创业所需的互补性资源，对于农民工创业成长有着重要的意义。然而，从农民工创业的现实来看，农民工进城创业表现为对社会网络的偏离，返乡创业表现为对产业网络的偏离，这一双重网络偏离特征加大了网络经营成本，从而制约了农民工网络能力的发挥并阻碍了农民工创业企业的成长，因此，如何提高农民工创业成长中的网络化能力是本文的研究主题。　　本文以创业成长理论、创业网络理论以及网络能力理论为支撑，在总结农民工创业理论的基础上，以农民工创业的双重网络偏离特征为切入点，阐述了农民工双重网络偏离特征对网络经营成本的影响，通过网络能力成本收益的创新视角，构建农民工创业网络嵌入状态的二维分析矩阵，探讨农民工这一特殊群体的新创企业网络化成长的三种不同状态，并结合正泰集团（进城创业）和远东控股集团（返乡创业）的双重案例分析，探究农民工创业企业是如何通过提升网络能力实现网络经营成本最小化以及网络收益最大化，并分析网络能力提升过程中所面临的主要问题，并依此提出可行的政策建议。　　基于网络成本收益视角，农民创业成长过程中存在三种不同的网络关系状态，即“无网络嵌入状态”、“初始网络嵌入状态”、“网络关系发展状态”，具体表现为“低网络成本，低网络地位”、“高网络成本，低网络地位”及“高网络成本，高网络地位”三种不同特征。通过网络规划、网络构建及网络管理三个不同的能力发展阶段，从“无网络嵌入状态”到“初始网络嵌入状态”再到“网络关系发展状态”，最终达到具有“低网络成本，高网络地位”特征的网络关系成熟状态，实现新创企业网络化能力的螺旋式上升，是农民工创业成长过程中网络化能力的提升路径。