由于历史的原因，中国监狱多处于远离城市、交通不便、经济落后的偏远山区和荒漠地区，为了生存和发展及劳动改造的需要，许多监狱依靠自身力量办企业、办社会，并形成监企社三位一体的自我封闭、自成体系的小社会和主要依靠监狱生产筹措监狱经费的管理体制。随着市场经济的深化和发展，原有的“监企社合一”的监狱管理体制已严重滞后，使得生产经营活动过多的挤占了有限的刑罚执行资源，造成了监狱警察角色的矛盾和错位，它不仅严重制约着监狱的深化发展，而且使监狱企业呈现出病态和异化现象，弱化了刑罚执行职能。为了从根本上解决监狱管理体制问题，2003年司法部提出了以“监企分开”为中心的监狱体制改革思路，目前已在14个省(市、区)开展改革试点，但监狱企业的改革涉及政治、经济、法律等多种因素，是一项艰巨复杂的系统工程，不可能在短时间内取得成功。本文通过分析监狱企业及其存在的社会价值，监狱企业现状及存在的问题，比较了西方国家监狱企业经营模式，对“监企分开”后监狱企业的性质进行了思考，指出成功进行公司制改革是监狱企业改革的关键，提出了科学地设置和创制国有股权主体、监狱企业股权多元化、完善法人治理机制等建议，希望对当前正在进行的监狱企业改革提供一些参考。第一部分论述了监狱企业的内涵及其特征，分析了监狱企业产生背景及存在价值。监狱企业作为罪犯劳动的具体组织形式，它必将随着监狱的存在而存在，监狱企业的存在是罪犯劳动改造的需要，是罪犯劳动创造价值的需要。第二部分着重论述了我国监狱企业现状、存在的问题。原有的“监企社合一”的监狱管理体制已严重滞后，在市场经济体制下，它不仅严重制约着监狱企业的深化发展，而且影响了刑罚执行职能，监狱企业到了必须改革的时候。第三部分主要是对外国监狱企业经营管理模式进行了介绍。比较了德国、美国、西班牙三国监狱企业的经营管理模式，国外监狱大都采取监企分开模式，监狱企业自负赢亏，并以服务于罪犯改造为目的。第四部分主要论述了监狱企业公司制改的目标和组织形式。第一节介绍了监狱企业公司制改革的意义；第二节着重论述了监狱企业公司制改革的目标；第三节分析了“监企分开”后监狱企业的性质；第四节论述了公司制改革后监狱企业的组织形式；第五节针对试点地区改革情况进行了评析，十四省市的监狱企业改革取得了一些成绩，但问题依然很多。第五部分提出监狱企业公司制改革的几点建议。监狱企业改革作为一种尝试，并没有一种完善的改革模式，提出的几种观点肯定还有不成熟的地方，但希望为正在进行的改革提供一些参考。