国际间合作发展的普遍性,提高了企业对管理体系认证的认同,管理体系认证证书已经成为一个企业发展的一个关键因素。但同时,很多企业的管理体系运行效率低下,各种原因使企业管理体系要求是一回事,实际运作却是另一回事,造成管理体系认证标准与实际运作“两张皮”问题--即运行符合性差问题。认证运行符合性差导致的主要后果就是企业社会责任缺失。企业的直接效益可能建立在损害外部自然与社会环境、漠视员工健康发展等必须履行的社会责任基础之上,有时企业的直接收益远远小于其运行过程弥补社会责任所要付出的成本。企业管理体系运作的符合性受企业内、外部多重因素的影响。因此,系统研究企业管理体系运作的符合性,解决管理体系的“两张皮”问题,对提高企业的竞争力与可持续发展能力具有重要的意义。本文以某供热企业为背景,运用博弈论对企业管理体系“两张皮”问题的成因进行了相关分析,建立了分析“两张皮”问题的收益矩阵,并结合企业的实际情况给出了相关问题的应对策略与实施办法。