改革开放以后,随着中国城市化进程的加快与大城市空间的不断扩张,城市新城大量涌现,而其中又以工业开发为先导的新城居多。与国外新城发展实践相比较,中国工业先导型新城的开发目的、成长过程、以及发展趋势等都具有显著的“中国特色”。在经济体制向市场经济转型及对外开放程度不断加大的背景下,工业先导型新城最初只是作为促进区域经济增长的工业生产空间,在发展过程中,由于城市发展的客观趋势又要求其成长为具备独立社会经济职能的综合型新城,成为城市的新区。　　 工业先导型新城的成长是一个复杂的变化过程,不同发展阶段其经济、社会等状态存在明显差异,这要求新城用地功能及空间布局随之不断调适。基于此,本文从“功能”与“空间”视角切入,旨在把握工业先导型新城空间形成、发展的过程与机制,探求合理的规划理念与方法,针对新城发展过程中功能和空间存在的问题提出规划对策,以期为我国该类新城规划与建设提供有益的参考。　　 论文研究主体分为三个部分:首先探析了工业先导型新城空间组织形成路径、动力,以及功能与空间的成长过程及特征；其次,分析了工业先导型新城空间存在的问题,并从用地功能、空间组织两方面提出规划优化对策；最后以如皋临港新城为例,探究了其空间成长的机制,重新定位港城的发展目标,并从用地布局及空间组织等方面提出了规划思路。