河南省农业信息化水平评价与提升对策研究

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农业信息化是国民经济信息化的基础和重要内容。河南省是我国重要的粮食生产基地和现代农业基地,也是我国探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调发展路子,实现工业化、城镇化和农业现代化协调发展的重要示范区。信息化是河南省农业现代化的标志和关键,它主导着未来一个时期河南省农业现代化的发展方向。近年来,河南省在农村信息基础设施建设、信息资源开发利用、信息服务、组织机构和队伍建设等方面都取得了显著成效,为推动农业增效、农民增收和农村经济发展发挥了重要作用。但河南省农业信息化的载体综合利用不够,农业信息采集、组织、加工处理的手段落后,农业信息发布制度不健全等问题依然存在。因此,积极研究河南省农业信息化水平现状,提出切实有效的优化政策具有重要的现实意义。本文以信息生产力理论、信息市场理论、信息化促进经济增长的理论为基础,以科学性、可操作性、系统性、动态性为原则,构建了评价河南省农业信息化水平的指标体系。该指标体系包括五个一级指标,即农业信息资源开发与利用、农业信息基础设施、农业信息化人才、农业信息化效用和农业信息化发展政策;14个二级指标,即平均每周广播播出时间、平均每周电视播出时间、电视覆盖率、广播覆盖率、农村家庭平均每百人拥有计算机数量、农村家庭平均每百人拥有电视机数量、农村家庭平均每百人拥有移动电话、农村每百人中专以上学历人数比重、农业信息业从业人员、农业发明实用新型专利申请量、农业发明实用新型专利批准量、农业科技三项费用、农业支出占财政支出的比重、农业基本建设支出。通过构建河南省农业信息化水平评价模型,利用上述指标,分析了2005年至2010年河南省信息化水平。研究表明:(1)由变异系数法和熵值法两种方法计算的河南省农业信息化水平总指数可知,2005年至2010年河南省农业信息化水平总体呈上升趋势,但上升的幅度较低,农业信息化水平较为落后,农业信息化建设成效不显著。由变异系数法确定权重的计算方法获得的农业信息化水平总指数提高的幅度较高,2010年河南省农业信息化水平总指数达到112.31,比2005年提高12.31个百分点;由熵值法确定权重的计算方法获得的农业信息化水平总指数提高的幅度较少,2010年河南省农业信息化水平总指数达到101.97,比2005年提高1.97个百分点。(2)农业信息资源开发与利用、农业信息化发展政策是推动河南省农业信息化水平不断提高的重要原因,而农业信息人才、农业信息化效用发展缓慢,成为制约河南省农业信息化发展的重要障碍因素。随着科学技术的日新月异,我国农业信息化的发展呈现良好的态势,呈现出信息服务主体多元化、传播渠道规范化、农业应用软件的专业化、农业科学研究的虚拟化、利益分配多赢化、保障体系健全化的发展趋势。河南省应积极顺应农业信息化发展的趋势,采取多种途径促进农业信息化的建设,如积极加强农业基础设施建设、优化和完善农业信息资源与服务体系、发挥市场配置信息资源的作用、加快农业信息技术的推广、拓展农业信息传播的途径等。同时,还应出台积极有效的政策,如增加农业信息化建设的投入、加快农业信息化制度建设、提高农民组织化程度与农民素质、优化市场机制与政府调控等,全面提升河南省农业信息化水平。
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