县乡财政是国家财政直接面向人民群众的最基层,担负着维持县乡政权运转、提供社会公共服务、促进社会稳定的艰巨任务,在我国财政体制改革中起着重要作用。在1994年进行的分税制改革中,国家建立起了一整套完备的政府间财政分配体系,国家出台一系列政策加强对地方财政的宏观调控,提升了地方政府的公共服务和建设能力。与此同时,还有许多新出的问题需要通过深化改革来完成。国家正在加紧县乡财政管理体制的深层次改革,将县乡的财政分配关系作为主要突破点,充分协调两级政府间的财政关系。本文运用财政分权理论和公共产品理论对麒麟区县乡的财政管理体制进行科学的分析,重点对改革进程中的棘手的问题展开深入的研究,同时分析总结国内外的优秀的财政管理体制改革的经验,针对性地解决县乡如何定位职能,如何科学合理界定县乡两级政府间财政分配关系即事权和财权划分,如何结合麒麟区实际情况推进国库集中支付改革以及推进基层财政所的建设等几方面,提出了合理化的对策,希望能为新的经济形势下的深化财政管理体制改革提供参考。