城乡一体化过程中，资源大量下乡。资源输入村庄后，重构了村庄社会势力结构。村庄外出精英大量回流，内部边缘势力日渐抬头。而既有的富人治村或能人治村模式日益暴露弊端。村级两委的选举被财富所左右、“贿选”之风难以遏制、乡村治理面临去组织性和去政治性的危险。村庄多数成员被排斥在乡村政治生活之外，以“民主选举、民主决策、民主管理和民主监督”为核心内容的村民自治难以实现。本文主要采用的是个案研究方法，通过对川西平原S村地研究发现：第一，城乡一体化后，S村村级治理的社会基础发生了变化，其主要表现为村庄成员之间的社会关联度日渐降低，呈现原子化状态。第二，面对村民不断分散化的危险，S村通过重新建联系纽，成功的将村民联结成为一个集体。第三，S村创建了合作社、议事会和老年人协会等集体组织，村级治理主体通过借助集体组织的力量，现实了治理方式的转型。本文通过分析S村集体和村级治理的关系发现，第一，村庄成员集体参与村级治理是一种有效的治理模式。在征地和拆迁中，政府通过借助集体的力量，规避了矛盾，降低了治理成本。第二，村庄借助于集体的力量，完善了村民自治。村委会通过让多数人参与治理，实现了由“为民做主”到“让民做主”的角色转变。可见，通过采取利益联结、权力下放、营造社会公平感等方式，增强了村民之间的社会关联度，成功培育了集体。村级治理借助于集体的力量，通过发扬基层民主，让集体多数人参与村庄治理，实现了一种协商治理。