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本文根据4E标准(economic、efficiency、effectiveness、equity,即经济、效率、效益、公平)分析电子政务具有优良绩效的原因,并在纵横比较中研究影响电子政务绩效的要素。研究的内容分为两大部分:4E标准分析是电子政务外部对比,将电子政务与传统政务对比,回答电子政务为什么比传统政务绩效优越?解决电子政务是怎样改变政务绩效的问题;纵横比较是电子政务内部对比,将电子政务在横向空间和纵向时间上对比,回答电子政务的绩效与什么要素有关?解决电子政务如何进行完善改进的问题。研究的具体内容包括:用制度经济学分析电子政务绩效的经济性;用公共品和均衡理论分析电子政务的效率;在效益角度下,分析电子政务的边际收益和效益功能影响的哲学性;在公平角度下,分析电子政务中政府与公众关系和资源共享使用方式;在基于数据包络法(DEA)的电子政务绩效比较中,对影响要素作横向空间上的研究;在基于系统动力学(SD)的电子政务绩效比较中,对影响要素作纵向时间上的研究。 本文研究的主要结果为:提出了电子政务由于交易成本降低,减少信息不对称,减少委托代理层次,因而优越于传统政务的制度经济学解释;阐明电子政务绩效的经济学意义是关于供给和需求效率的问题;阐发了电子政务由于边际成本小,边际收益大而优于传统政务的解释;拓展软件工程中黑盒白盒测试法分析政府与公众的联系,说明电子政务的公平性;应用DEA的EMS软件计算了我国各地区电子政务绩效,提出我国电子政务的实际有效程度都较低,大部分地区的电子政务是一种非有效的低水平状态的观点,指出电子政务普及程度的重要性;应用系统动力学的Vensim软件,评价典型地区电子政务绩效,得出电子政务绩效与硬件投资、城市环境、用户数量、经济条件、用户水平、用户比重等要素之间的定量化关系。 本文采用了归纳、演绎、比较、模型法等方法从多个角度对电子政务绩效进行了全面系统的分析。本文研究的电子政务绩效问题,具有鲜明的时代意义和较强的理论及应用价值。