学校是国家应急能力建设的重要基层单位,一直是政府及社会各界人士关注的重点。近年来,随着社会治理体系的现代化和法治体系的完善,中小学校园风险防控和应急管理水平都得到了提高,但突发事件仍旧频频发生。面对严峻的安全形势,提升应急能力成为学校的重要任务,评估应急能力成为亟待研究的问题。因此,构建科学合理的应急能力评估体系对中小学校应急能力的提升具有现实意义。本文以应急管理理论为基础,针对中小学校应急能力评估进行研究。首先,基于公共安全三角形理论,分析中小学应急能力的内涵,阐述应急能力的形成过程与评估过程,并从应急管理系统、重点场所风险和突发事件三个层次上分析中小学应急能力的需求,为中小学应急能力指标体系的建立提供理论支撑。其次,基于实地调研和访谈,结合应急管理全过程理论,收集了中小学相关的法律法规,从应急能力、潜在风险隐患、可能会引发的突发事件三个层次构建了应急能力影响因素清单,初步选取了中小学应急能力评价指标;采用李克特态度量表向安全应急专家、应急工作人员、学校工作人员进行问卷调查,并进行信度和效度分析,完成了评价指标的二次筛选;最终构建出包含应急预防能力、应急准备能力、应急响应能力和应急恢复能力等四个维度的中小学应急能力评估指标体系。再次,采用CRITIC赋权法,基于样本数据进行客观赋权;采用优序图法,基于专家打分数据进行主观赋权;采用基于博弈论的组合赋权法进行优化,得到主客观相结合的中小学应急能力指标权重;结合模糊综合评价法最终建立了中小学应急能力的综合评价模型。最后,在实证分析部分选择成都市三所中小学校进行分析,通过问卷调查收集基础资料,应用所建立的评估模型进行评价,得出这三所学校的应急能力水平,并对评价结果进行分析,进而提出应急能力提升对策。