新疆是中国主要农业生产基地之一,农业的稳定发展是关乎经济持续增长的根本性问题,但由于生态环境薄弱、自然条件相对恶劣,农业抵抗天灾的力量明显不足。农业保险作为国家帮扶农业发展的金融工具,在解决“三农”问题和稳固经济增长进程中扮演着无可替代的角色,即通过灾前风险管理、事后经济补偿等途径,在提升农业产出水平和保障农民收入增长方面起到了促进作用。因此,立足于新疆区域实际,解析影响农户参与农业保险的深层次原因,探索加快农业保险发展的有效途径,是经济新常态下实现农业健康与持续发展无法回避的问题,同时也是适应农业供给侧改革的战略需求。本研究首先对新疆农业生产概况与农业保险发展现状进行分析,发现新疆农业保险面临着“责任范围小,保障标准低”等问题。其次,以新疆植棉农户为研究对象,对农户参保决策行为的现状进行统计描述;农户对农业保险的参与意愿热情不高、参保行为动力不足,仍需充分结合农户实际诉求,进一步在扩面、增品、提标等基础上,激活广大基层农户参与农业保险的新动能。最后,基于新疆1726户植棉农户走访调查的微观数据,借助二元Logistic计量模型对影响农户参保决策行为的因素进行回归,深入考察农户参保的实际行为与最初意愿出现差异化的原因,并提出相应的政策建议。结果显示:(1)风险偏好是影响农户参保决策行为的关键因素,但年龄、文化水平、耕作年限、社会经验及城乡距离等禀赋因素对其参保决策行为的作用更加显著;(2)影响农户参保意愿和参保行为的因素大同小异,由于保险公司制度不健全、参保激励措施存在弊端等原因导致部分农户的实际参保行为与最初参保意愿出现偏差;(3)农户对于农业保险的潜在需求很大,新疆农业保险仍具有一定的市场发展空间。鉴于此,提出完善农户禀赋、加大扶持力度、增设保险类别、发挥保险主体作用等相关政策建议。