收支平衡是养老保险基金筹资和支付的理想状态,也是养老保险制度稳定运行的关键。本文以武汉市为例,运用基本养老保险基金收支平衡相关理论,采用文献研究法、定量分析法对城镇职工基本养老保险基金收支平衡问题进行研究,并提出促进基金收支平衡的建议。首先,介绍武汉市城镇职工基本养老保险制度发展历程与现状。武汉市根据国家政策,结合本市情况,不断完善城镇职工基本养老保险制度。2005—2014年,武汉市城镇职工基本养老保险参保总人数不断增长,但参保离退休职工增长率远高于参保在职职工增长率,制度内抚养比不断下降,且覆盖率偏低;虽连续10年上调基本养老金但其平均替代率仍然较低,制度运行状况欠佳。第二,对武汉市城镇职工基本养老保险基金收支情况进行分析。从调研数据可知,2005—2014年,除2011年外,武汉市城镇职工基本养老保险基金一直处于收不抵支状态,且基金缺口呈逐年扩大趋势。武汉市城镇职工基本养老保险基金收支平衡问题较为突出,长此以往不利于制度的可持续发展。根据基本养老保险基金收支相关规定,进行基本假设,选取城镇在岗职工平均工资、养老保险费率、养老保险费收缴率、参加城镇职工基本养老保险的在职职工人数、养老金平均替代率、参加城镇职工基本养老保险的退休职工人数、养老保险基金投资收益率为参数,构建基本养老保险基金收支模型,结合近年来相关数据和武汉市经济社会发展趋势对参数赋值,进而得到2015—2025年武汉市城镇职工基本养老保险基金收支预测结果。预测结果显示:目标期间内,武汉市城镇职工基本养老保险基金收入、支出均呈上涨趋势。在目标期间前期,基金收入上涨幅度小于基金支出,基金收入一直少于基金支出,基金收支仍不平衡;在目标期间中期,基金收入上涨幅度开始逐渐赶上基金支出,基金收支趋向平衡;在目标期间后期,基金开始出现少量结余且结余逐年增长。分析基金收支模型中参数赋值和预测结果,可以看出随着养老保险费收缴率和养老保险基金投资收益率的提高,以及参保在职职工增长率高于参保离退休职工增长率,武汉市城镇职工基本养老保险基金收支渐趋平衡。最后,结合预测结果与分析,提出促进武汉市城镇职工基本养老保险基金收支平衡的建议。首先,可通过调整养老保险基金收支参数实现。经分析,提高养老保险费收缴率、增加参保在职职工人数、降低参保退休职工增长率、提高基金投资收益率,均有助于促进基金收支平衡。其次,可通过完善基本养老保险制度,包括健全养老保险法律规范;提高城镇职工基本养老保险统筹层次;逐步合理解决转制成本以促进基金收支平衡。