我国对灾后重建工作非常重视,相关研究起步虽晚,但发展迅猛。特别是2008年四川汶川发生8.0级地震后,我国灾后重建理论得到深入讨论和提炼,相关制度正不断被完善。更多的学者开始强调转变对灾后重建这一概念的理解,要在灾后重建过程中实现转“危”为“机”。同时,如何让社会各方在灾后重建过程中都发挥作用也越来越受到重视。近些年来,温州市文成县与泰顺县交界地段时有发生系列有感地震,地震灾害给文成县造成了巨大损失。文成县积极开展减震救灾工作,同时全面推进震区灾后重建。文成县珊溪镇因距离震源较近,受灾较为严重,是文成县执行地震灾后重建政策的重点乡镇。本文从政策执行的角度出发,以珊溪镇的地震灾后重建政策执行情况作为主要研究对象,通过实地走访调研地震灾后重建政策在该镇的实施过程和整体效果,运用史密斯政策执行理论重点对该政策在基层实施过程出现的问题及其原因进行分析并提供建设性的意见建议,为文成县珊溪镇和其他存在类似政策执行问题的地区能顺利推进政策执行提供可行性建议,同时也给后续此方面的研究提供参考。珊溪镇地震灾后重建政策执行已取得一定成效,对珊溪镇人居环境的整体提升、下山扶贫搬迁工作以及区域经济社会发展都有着明显的推动作用。但从珊溪镇地震灾后重建政策执行的过程来看,仍存在四方面问题:一是政策执行方案制定不完善,二是政策执行机构政策执行不到位,三是目标群体配合度不高,四是政策执行环境不理想。造成以上问题主要有以下四方面原因:一是政策执行方案可行性论证不充分、政策资源与政策要求不匹配、对政策执行的监督环节研究不足;二是政策执行者对政策理解不透彻、信息共享机制未建立、政策执行过程透明度不高;三是群众的“趋利”行为、目标群体要求多样、民众参与意识不高;四是制度保障不健全、经济发展相对落后、文化素质水平总体不高、没有充分调动社会力量等。本文建议可以采取以下四个方面对策措施优化政策执行:一是政策制定的民主化和科学化、政策执行方案制定要结合本镇实际;二是加强执行人员的政策执行能力、建立政策执行的信息交互共享体系、完善政策执行的公开透明机制;三是重视政策宣传工作、建立“黑名单”制度;四是建立健全制度保障、多措并举发展经济、加快精神文明建设、积极调动社会力量参与等。