本文展示了作者运用实际的调查的资料，说明襄阳区中小学生思想道德的状况及其教育方面存在的问题，揭示了这些问题存在的社会的、学校的、家庭的等各方面的原因，并提出了相应的对策。 本文认为，襄阳区中小学生思想道德教育工作中存在的最主要问题是学校的德育工作与襄阳区的社会发展形势和学生的年龄特点及思想特点不相适应。主要表现为“三重三轻”、“三个不适应”。“三重三轻”，即重智育轻德育、重知识轻能力、重课堂教学轻社会实践。“三个不适应”，即德育工作不适应中小学生身心发展的特点；不适应社会生活的新变化；不适应推进素质教育的要求。分析了产生这个问题的最主要原因是社会方面因素的影响。指出了社会的大气候决定学校和家庭的小气候。首先是社会上关心和支持未成年人思想道德教育的风气尚未全面形成，其次是社会多元价值观的影响，还有社会对学校评价方式的影响及社会舆论的影响等。要解决这个问题必须采取综合措施，多管齐下。一要努力创建更加健康和谐的社会环境，二要扎实推进中小学思想道德教育，重视和发展家庭教育，同时加快建立中小学思想道德教育的机制保障。 作者认为，本文特色之处在于以下两点。一是把实证研究和从事教育工作十几年来积累的关于中小学生思想道德教育方面的实践经验有机结合起来进行思考，用公共管理方面的有关理论进行分析研究，力求得出一些带有规律性的东西，为中小学生思想道德教育工作的理论建设贡献一份力量。二是针对类似于襄阳地区中小学生思想道德教育工作的较系统研究尚未发现，因此，本文在这方面具有一定的创新性。