论文部分内容阅读
基础设施是为生产生活和居民生活提供服务的公共设施,是整个国家和地区社会经济、政治活动正常运行的基础保障。以往的基础设施建设主要是由政府负责规划、投资、建设运营。随着社会发展,政府对基础设施建设资金投入使用的局限和项目施工运转效率偏低等问题日益突出,仅仅依靠政府支撑建设庞大、牢固的基础设施显然有些力不从心。一种新的探索模式已形成并正在被各国积极运用,即PPP模式,这种模式有效地解决了政府在基础设施建设中的资金短缺和效率低下等问题,又充分吸收、整合了社会资源,发挥出了民营企业的优势,也最终实现了满足整个社会对基础设施建设的需求。近年来,PPP模式已不断的在我国的基础设施建设中发展运用,希望今后这种模式在我国基础设施建设领域发挥出更好的效果。 本文运用文献分析法、数据分析法和案例分析法从七个部分介绍了PPP模式在我国基础设施建设领域的应用。 绪论部分,主要介绍了选题的背景及意义、国内外的文献综述以及本文所运用的一些研究方法。第一部分重点介绍了基础设施和PPP模式的理论分析。指出了基础设施的公共品特性、PPP模式的运用对我国的益处和适合我国自身基础设施建设发展的PPP模式。第二部分是国外运用PPP模式的成功案例和经验总结及其对我国的启迪。介绍了欧美国家的PPP模式经验总结,并在此基础上结合自身的政治、经济、文化、环境等因素进行发展。第三部分以鄂托克前旗城川镇道路及管网建设项目的建设为例,介绍了鄂托克前旗城川镇道路及管网建设项目概况、项目采用PPP模式的基本运作框架、项目投资概况及其采用PPP模式的重要意义。第四部分主要根据鄂托克前旗城川镇道路及管网建设项目采用PPP模式中存在的问题及进行原因分析。主要存在法律法规不健全、不完善;政府协调、支持作用不明确;风险承担与利益分配不合理等,需要总结有效经验结合自身特点,寻求适合我国基础设施项目建设的PPP模式。第五部分主要介绍了应用PPP模式的经验总结,主要从制度建章、政府建设、项目建设三个方面进行了总结。第六部分是结论与展望。对全文进行了总结并指出了写作中存在的不足及希望能完善提高的部分。