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企业年金作为我国多层次养老保险体系的第二支柱,其发展壮大对于我国社会保障事业至关重要。目前,我国企业年金发展中存在的重大问题就是中小企业建立企业年金的积极性和可行性问题。中小企业寿命短、雇员流动性强、经济效益偏低,仅靠市场的力量很难促使其建立企业年金计划。政府作为国家行政机关,须对中小企业年金制度的制定、改革和运营监管承担起相应的责任。在中小企业年金发展中政府要把握其“掌舵人”的角色,做好企业年金的顶层设计,深化中小企业年金制度改革,完善中小企业年金的运营管理体制和监管体系。本文以政府责任为切入点分