欧盟职业教育政策研究

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欧洲联盟(简称欧盟,英文European Union,缩写为EU),是一个极具特色的区域性一体化组织和超国家经济政治实体,非常重视职业教育与培训对促进经济发展、提高就业率的重要作用,并以加强职业教育与培训作为实现其经济和政治目标的重要手段。欧盟的职业教育与培训政策(简称欧盟职业教育政策)具有鲜明的特色。系统研究欧盟职业教育政策,能够为我国职业教育政策研究提供典型案例,为我国构筑现代职业教育体系提供策略参考。论文首先探讨欧盟职业教育政策产生的社会背景。欧盟职业教育政策的形成和发展是基于欧盟本身的发展历程及相应的经济、政治、文化、教育和人口等因素的影响,论文将欧盟职业教育政策产生的社会背景分为经济背景、政治背景、文化背景、教育背景和人口背景来阐述,试图通过宏观的分析,描绘欧盟职业教育政策所根植的土壤,为进一步的分析做准备。接着,论文梳理了欧盟职业教育政策演变的历程。在欧盟发展过程中,由于政策目标和关注点不同,职业教育政策也呈现出不同的特点。论文将欧盟职业教育政策的发展阶段分为建立关税同盟阶段,建立共同市场和经货同盟阶段,以及建立政治同盟阶段。分析发现,欧盟职业教育政策的演变具有适时性、连贯性和渐进性的特征。欧盟职业教育政策内容和政策实施是论文重点探讨的内容。在政策内容部分,论文基于对欧盟职业教育政策文本的系统、全面的分析,以政策目标为分类依据对欧盟职业教育政策的主要内容进行分类,将之分为促进各国公民自由流动和劳动力市场一体化的政策、提升职业教育与培训吸引力的政策、提升职业教育与培训质量的政策、保障职业教育与培训经费的政策。论文详细阐述了这些政策的具体内容。在政策实施部分,本文秉持动态的职业教育政策观,将职业教育政策看成是政策文本与政策过程的统一,既重视对静态的政策文本的分析,也重视对动态的政策实施过程的探讨。鉴于欧盟组织的特殊性,论文选取欧盟三个具有代表性的成员国(德国、法国、英国)作为案例,系统探讨三个国家依据自己的国情朝着欧盟职业教育政策目标努力的过程。分析发现,欧盟职业教育政策在各成员国的实施,是在欧盟政策目标的关照下,各成员国在对欧盟职业教育政策的本土化调适过程中改革与完善自身职业教育体系的过程。论文通过最新的国别案例资料来较为系统地展示这个过程。论文在最后部分系统地总结欧盟职业教育政策的成效、问题与趋势。欧盟的职业教育政策促成了成员国的职业教育政策与欧盟的对接,提高了职业教育与培训的地位,推动了各国职业教育与培训的发展,增加了职业教育与培训的吸引力,指明了未来的发展方向,拓展了欧洲一体化的工作方式。但欧盟的职业教育政策也面临着一些新挑战,并呈现出新的发展趋势。总体而言,论文对欧盟职业教育政策的研究,是从纵横两条线展开的。“纵向展开”指的是论文的章节推进与逻辑递进。本论文在内容上的递进是根据比较教育研究的一般思路和政策研究的一般范畴,即遵循“政策背景-政策过程-政策目标与内容-政策实施-政策评价”的思路来层层推进。“横向展开”指的是论文的每一章都将欧盟职业教育政策放在欧盟广阔的社会背景中去考察。论文从教育与社会的关系出发,将职业教育看成是欧盟整个社会大系统中的一个子系统,分析欧盟职业教育政策如何受到欧盟社会大系统的政治、经济、文化的影响,以及欧盟的职业教育政策本身对欧盟社会整合和经济发展所发挥的作用。论文的基本观点是:欧盟的政治经济状况及一体化进程影响着职业教育政策的走向,并直接影响着欧盟职业教育政策的实施过程;同时,欧盟职业教育政策对欧盟经济政治一体化进程以及欧盟竞争力的提升做出了重要贡献。
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