从2004年开始,国家每年公布的中央一号文件都是以“三农”为背景,特别重申了“三农”问题在各项事业发展中的重要基础地位。资金合作社作为一种新型的金融合作组织,满足了基层农民的信贷需求,在基层和农业经营过程中起着核心的功能和作用。2007年1月22日我国银监部门正式发布了《农村资金互助社管理暂行规定》,从此全国的基层金融合作组织有了共同的标准和制度。本文的章节内容主要分为五个部分。第一部分导论,主要介绍了论文的选择背景和意义,对国内外相关研究综述进行分析和总结。第二部分通过深入分析农村资金合作组织的相关概念理论,细致的阐述了农村资金合作组织的基本内涵、特征、存在的优势和国内外农村互助金融的成功经验。第三部分总结了农村资金互助组织的运营现状和存在的发展问题,相关问题主要体现在资金短缺、法律地位不明确、政府的干预、管理体制不完善和风险控制机制不健全等方面。第四部分是在笔者的实地调研中,选取了具有典型意义的成功案例进行剖析,深入探究了其成功的原因,为我国农村资金互助社的发展提供具有启发意义的实践经验；河南省信阳市郝堂村通过成立和发展养老资金互助社,解决了本村的信贷难题、提高了村民收入、壮大了本村的集体经济、给老人发放养老金,巩固和发扬了中国传统美德、金融工具和组织工具变得有效、完善了双层经营体制,巩固了集体所有制。第五部分提出了相关的对策建议。