玉树震后救助机制研究

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2010年4月14日晨,我国青海省玉树藏族自治州玉树县发生两次地震,最高震级7.1级,地震震中位于县城附近。此次地震给玉树灾区人民生命财产造成了重大损失,灾害牵动亿万人民的心,党和政府领导全国人民支援灾区,取得了应急救援的巨大成功,把灾害损失降到了最低程度。对玉树的应急救援结束后,国家确立了三年完成灾后重建,在青海省委省政府的坚强领导下,在各方援建单位的鼎力帮助和社会各界的大力支持下,玉树州各级党委、政府带领灾区广大干部群众,万众一心、攻坚克难全力推进灾后恢复重建工作,在重建期结束时取得了重大成果。  目前,三年灾后重建已经结束,本文通过实地访谈、走访,搜集一手资料等方法,对玉树震后救助机制进行总结性研究。首先,对玉树震后救助机制进行阐述,分为应急救援机制和重建救助机制,再分别对运行机制及具体的救援、救助措施进行阐述。其次,对玉树震后救助机制的特点进行分析,特点是由参与玉树救助的三个重要主体构成,包括政府参与救助具有制度化特征,非政府组织参与救助具有成熟化特征,藏传佛教寺院、僧人参与救助具有特殊化特征。最后,对玉树震后救助机制的实效进行分析,包括普通群众对震后不同救助主体的认知,震后救助取得的建设性重要成果及存在的一些问题,并对今后的救助工作提出相应的对策建议。
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