新疆经济发展受到党和国家的高度重视,作为“一带一路”建设的核心省份之一,国家层面不断加大对新疆的扶持力度,当前新疆正迎来难得的历史发展机遇。以增速换挡、结构调整和动能转换为特征的经济新常态下,新疆维吾尔自治区农村信用社(下文简称:新疆农信社)由新疆维吾尔自治区农村信用社联合社统筹83家县级农村信用社开展各项业务,是新疆银行业的主要金融力量,承担着新时期下服务当地经济社会发展的要求,也迎来了广阔的发展机遇。通过内、外部环境分析,新疆农信社面临的机会主要国家注重新疆地区的经济发展和政策扶持;国家要深入实施“一带一路”战略、推动丝绸之路经济带核心区建设;农业发展对金融的需求越来越旺盛等。威胁主要包括全国范围经济增长进入L型,利率市场化,竞争者向农村市场渗透,互联网金融带来了新的竞争者等。优势主要包括业务网点覆盖新疆地区;历史悠久,品牌形象良好;三农服务成功经验较多;人员整体素质较高;风控体系和不良贷款管理较为到位;整体经营情况良好。劣势主要包括体制原因导致运行效率相对较低,法人治理机构不够完善,业务产品体系不够丰富等。通过SWOT分析、定向规划矩阵分析等分析工具得到新疆农信社应选择SO战略,即:充分抓住新疆振兴发展的契机,发挥自身在三农区域覆盖率较高的渠道优势和品牌优势,创新经营思路,以三农服务为核心拓展多种服务应用,打造系列化的三农服务体系。充分响应一带一路政策,布局国际化业务领域和兵团业务,创造新的业务领域和客户群体。响应消费金融、城镇居民贷款需求,发挥自身资本实力优势,存贷款余额较大优势,以农村包围城市的策略拓展城市金融市场。推进有条件的辖社改制或是整体实现向农商银行的改制,持续提升精细化管理水平和风险控制水平,打造普惠性的现代商业银行。论文还明确了战略的总体目标,财务指标等,并制定了文化、人力资源、三农服务、风险防控等多条保障战略实施的措施。