院前医疗急救是由政府主办的、非营利性的公益事业.是社会保障体系的重要组成部分,是基本医疗的提供者,在应对灾害事故、突发事件抢救急危重症患者生命中发挥极为重要的作用。它包括对伤病员的现场抢救、途中监护和安全转运,是精神文明建设和综合服务能力的重要标志,对于发挥政府职能、树立政府形象、保障群众健康、促进社会发展等都具有极为重要的意义。西安作为西北地区经济、文化、金融中心,从城市建设、整体功能、经济发展、公路交通等方面正努力与发达国家接轨。与西安市城六区急救体系已初步形成规范化、规模化的现状相比,远郊七个区县急救体系建设相对较慢。本文以西安市远郊区县急救医疗体系建设方案为分析对象,运用文献综述、数据分析、实地调研等方法,对西安市远郊7个区县医疗卫生资源状况、医疗卫生服务体系制度及医疗卫生建设的现状进行分析,发现农村医疗资源匮乏、急救网络建设严重不足、急救网络设置不合理、急救知识普及和教育覆盖率低、急救医疗服务不能做到及时有效是制约西安市农村急救医疗服务的主要原因,并从政府管理职能的角度提出要解决农村急救医疗服务的上述存在问题,必须要明确急救医疗服务的公共产品性质、设定急救服务的基本原则、合理规划布局、完善管理模式、建立急救网站体系规划、调整指挥调度模式、科学管理急救网络、增加急救医疗资源投入,确保农村急救医疗服务能够快速有效。