武汉市海绵城市建设中的政府职能研究

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城镇化的快速推进,破坏了原有的城市水生态格局,导致“城市看海”现象频繁发生。2013年12月12日中央城镇化工作会议上,习近平总书记首次提出海绵城市的理念,我国由此掀起了全国性的海绵城市建设浪潮。海绵城市作为新时代生态型政府的城市建设模式,是生态文明理念下由生态自然观指导的大型生态基础设施建设工程,需要政府在建设进程中发挥主导作用,承担主要职能。在此背景下,本文选取我国第一批海绵城市建设试点城市之一的武汉市为研究对象,通过文献研究法、实证研究法和比较研究法,以公共物品理论、新公共服务理论和生态自然理论为理论基础对武汉市海绵城市建设中的政府职能展开系统全面的研究。文章首先由对武汉市海绵城市建设的整体概述展开,其次深入分析武汉市海绵城市建设进程中,政府在前期的组织领导机制建立与规划政策制定,中期项目投融资与具体推进以及后期运营管理等方面所具体承担的职能,之后总结出政府在海绵城市建设进程中存在的涉水政策体系不完善、规划落实缺乏保障、PPP模式推进滞后、研发运营人才缺乏等问题,找出问题存在的深层次原因,在吸收借鉴国内外政府海绵城市建设经验的基础上,进一步提出树立科学理念、加大宣传力度,优化顶层设计、坚持规划引领,统筹有序建设、细化过程机制,夯实技术基础、强化人才培养等完善政府职能促进海绵城市建设的思路和对策。
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