数字贸易的快速发展使其成为21世纪国际贸易的主要形态,数据的跨境流动是推动数字经济高速发展的关键要素。跨境数据全球性自由流动过程中,基于数据分布不均匀、信息通讯技术水平不对等等原因,一些国家对涉及个人隐私、商业信息以及国家安全的数据管控力被削弱,随之而来的安全风险也开始增加,从而对国家安全构成威胁。伴随美国棱镜门事件暴光,国际贸易中数据自由流动和维护国家安全之间的矛盾越来越突显,各国对跨境数据自由流动的限制程度不同。现有法律规范对数据安全保护力度较弱,数据自由和数据安全逐渐成为国际社会的关注焦点。因此,在现有国际规则未对跨境数据流动作出专门规定的前提下,适用国家安全例外条款解决数据自由和数据安全之间的矛盾具有可行性。国家安全例外条款中的基本安全利益概念本身具有不确定性,基于国际社会在国家基本安全利益范围界定上存在分歧,实践中假借维护国家安全的名义,采取贸易保护措施的情况屡见不鲜,最终造成国家安全例外条款被滥用,无法体现其在促进贸易自由和维护国家安全之间的平衡价值。当下国家安全的范围逐渐从以军事安全为核心的传统国家安全延伸到以信息数据安全、环境安全等为主的非传统安全领域,跨境数据流动中涉及的数据安全属于非传统国家安全领域。当跨境数据流动对国家安全利益带来损害时,可以援引国家安全例外条款为采取限制跨境数据自由流动的行为提供正当性依据。作为推进数字贸易这一新型贸易形态发展的核心因素,跨境数据流动是推动数字产业发展、促进经济全球化的重中之重,当此类新兴领域涉及国家安全问题时,如何适用国家安全例外条款就面临诸多难题。本文以分析国家安全例外条款在跨境数据流动中适用的合理性和正当性为基础,探讨由跨境数据流动带来的安全风险,适用国家安全例外条款可能面临的问题以及解决方式。为跨境数据流动适用国家安全例外条款提供可行性的依据,完善跨境数据流动在国家安全例外条款中的适用程序,同时为我国援引国家安全例外条款对跨境数据流动进行规制提出建议。