近年来,随着我国经济的快速发展,民间融资日趋活跃,在一定程度上缓解了小微企业和“三农”融资难题,提高了金融市场效率。但由于民间融资盲目发展,社会公众对其风险防范意识不足,加之政府监管不力,导致非法集资等各类民间融资案件时有发生,给经济发展和社会稳定带来诸多问题和隐患。因此,加大对民间融资的监管,促进其规范健康发展,具有重要的理论与现实意义。目前,我国在金融监管方面实行的是以“一行三会”为基本构架建立起来的监管体系,对民间融资来说存在监管空白。特别是2011年以来,温州、鄂尔多斯、榆林等地频繁发生非法集资或民间借贷风波,影响较为严重。因此,民间融资监管问题备受关注。2012年召开的全国金融工作会议指出,针对区域性、与地方联系紧密的小型金融机构可以划归地方政府监管,同时提出要建立地方金融监管部门。随后,温州、广州等地纷纷设立了金融办,积极探索开展地方政府对民间融资的监管工作。从实践情况来看,各地在规范民间融资发展方面作出了有益探索,取得了一定成绩,但也暴露出监管权限不明确、监管手段匮乏、监管效率底下等问题。本文首先对民间融资的概念、类型、监管等方面进行概述,分析了民间融资在促进经济发展等方面的积极作用以及存在的弊端,进而分析民间融资监管问题。然后,对临沂市民间融资发展和监管情况进行了实证分析,从背景、形式、特点、问题等方面进行全方位透视,研究政府对民间融资采取的监管方式,分析现行监管制度和机制中存在的优缺点。其次进行案例分析,深入分析研究临沂市民间融资监管的有效经验和无效教训。第四部分是国内外民间融资监管经验与借鉴,选取美国、日本及温州、广州等典型国家或区域进行分析。最后,在借鉴国内外民间融资监管经验基础上,尝试提出一种集政府监管、行业自律、社会监督和民间融资自身四位一体的立体化、全方位监管模式,为民间融资监管提供决策参考。