审前被羁押者死因调查程序的设置

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审前被羁押者死因调查程序,系指在审前被羁押者死因不明的情况下,死因调查主体通过调查认定审前被羁押者死因,确定死亡系列原因并作出死因调查结论,以判断相关死亡事件是否涉嫌由犯罪行为所致的全过程。通过规范分析可知,目前,审前被羁押者死因调查程序所依据的主要法律规定仍是刑事诉讼相关法律法规所作出的一般性规定,关于看守所在押人员死因调查,我国有专门的、明确的规定,但仅涉及一些特殊部分。通过对10起由死因引起热议的重大死亡事件进行调查分析可知,看守所在押人员死亡事件相对其他审前被羁押者死亡事件来说更易产生死因争议。根据初次死因调查结论,这些重大死亡事件的死亡性质多被认定为正常死亡或自杀、意外导致的非正常死亡,亦系无刑事责任死亡。死者近亲属往往通过上访、网络曝光等特殊救济手段以得到相关机关的有效回应,通过重新调查、补充调查,死因调查结论多发生转变,从而导致死亡性质或死亡方式的转变,最终无刑事责任死亡转变为有刑事责任死亡。模糊且分散的初查规定、死因调查的官方垄断性是审前被羁押者死因调查程序一般性规定的主要特点,也是我国审前被羁押者死因争议事件高发的重要原因。此外,审前被羁押者死因争议事件高发的主要原因还涉及死因争议主体、审前被羁押者死亡事件特征、死因认定结果三个层面。审前被羁押者死因争议事件高发是改革审前被羁押者死因调查程序的必要性所在。死因调查程序的价值以及生命权、死者近亲属利益的保障是设置死因调查程序的重要理论基础,权力制约是设置死因调查程序不可忽视的理论要求。审前被羁押者死因调查程序的改革方向应顺应以审判为中心刑事诉讼制度的改革以及监察体制的改革,根据监察委员会调查性质的不同,设置由监察委员会主导的审前被羁押者死因调查的一般阶段和特殊阶段,通过借鉴域外死因调查程序中可本土化的经验,设置死亡个案报告制度、尸体解剖制度、听证制度、死因调查结论制度,完善我国审前被羁押者死因调查程序。
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