论文部分内容阅读
改革开放以来,我国经济快速发展,矿产资源作为社会生产和发展的物质基础,重要地位日益凸显。由于自身的非可再生性,如何对矿产资源进行科学合理的开发利用尤为重要。近几年,专家学者从矿业权的法律法规、政策制度以及矿业权市场建设等方面开展了大量研究工作,为矿业权管理提供了理论指导。采矿权管理作为矿业权管理的重要环节,加快推进规范采矿权管理工作有助于促进矿产资源的可持续发展,巩固矿产资源的战略地位,继续发挥矿产资源对经济社会发展的重要作用。本文以黑龙江省为研究对象,深入研究黑龙江省采矿权管理的现状,并对管理中存在的问题进行分析,探索规范黑龙江省采矿权管理工作的改进措施。 首先,大量阅读国内外相关文献,了解目前研究现状和研究成果,阐述了采矿权管理的有关概念,并分析了其理论基础。其次,查阅本单位矿业开发部档案资料,并利用工作关系,到黑龙江省国土资源厅和地矿局等相关管理部门了解管理情况,收集近十年采矿权管理工作的参考数据和资料,整理概括了黑龙江省目前采矿权管理的现状和所取得的工作成效。第三,根据对黑龙江省采矿权管理工作现状的研究,发现并总结了采矿权管理中存在的问题,包括政策执行较为困难,采矿权管理制度不健全;采矿权监管力度不够,执法监察执行难;地方基层采矿权管理工作压力较大,积极性难以调动;机构管理职能划分不合理,专业人员严重不足等方面问题,并针对问题进行了原因分析。最后,通过对存在问题的深入挖掘和对原因的多角度分析,咨询专业技术人员和资深管理人员,借鉴其他相关的管理经验,提出了有针对性、切实可行的黑龙江省采矿权管理规范工作的对策建议。