自我国住房市场改革以来,城市化率越来越高,商品房市场越来越繁荣,从而推高了商品房价格,而我国的住房保障政策的保障范围也有限,致使城市中低收入家庭没有能力通过市场渠道获得住房。本文就经济适用住房政策入手,探析该政策的实际效果,针对性地给出完善经济适用住房政策的结论。本文首先根据经济适用住房政策效果的理论基础,对经济适用住房政策效果的相关概念进行界定,指出经济适用住房政策效果评估的标准、方法和模式。按照政策效果评估的目标与政策过去的取向,用历史回溯法介绍经济适用住房政策产生的背景和发展历程,分析我国经济适用住房的政策效果,并对效果原因进行剖析。接着以西安市为例,采用“回应—建构性评估”模式,以问卷调查的形式对西安市经济适用住房的政策效果进行评价,得出经济适用住房政策可以继续发展下去,但同时经济适用住房政策存在保障范围出现偏差、补贴方式不完善、规定产权不清晰、退出机制不健全等问题。最后提出经济适用住房政策必须从供应模式、补贴方式、产权制度和回购的内部循环模式等方面进行改革的建议。