农业的迅速发展是以农业科学技术的应用为动力的，农业科技成果的转化离不开农业技术推广服务。我国现行的农业技术推广服务体系是在计划经济体制下形成的，对于推动农业科学技术的转化发挥了巨大的作用，然而，家庭承包制的实施以后，技术需求主体行为发生了变化，伴随着社会主义市场经济的不断推进，农业技术推广面临着严峻的挑战。 本文借助对山东省两个县调查所得数据资料，通过对农业技术推广服务供求分析，指出了随着经济环境的变化，政府主导的农业技术推广服务体系出现了许多问题，与技术需求主体变化要求不适应，必须对现有的农业技术推广服务供给方式进行改进。通过对农业技术服务特性的经济学分析，农业技术推广服务具有公共品属性。根据公共品供给理论，公共物品应该由公共部门(政府)供给，但不表示只能由公共部门供给，只要公共物品的供给成本可以基本确定，就有可以通过各种途径降低成本的可能性。根据此理论对农业技术推广服务职能进行了重新的界定并确定其供给主体，并指出基层农业技术推广部门应该主要承担公益性推广服务职能，把那些可以通过市场机制实现均衡的技术服务内容从基层农业技术推广中分离出去，以实现农业技术推广服务有效供给，提高推广效率。此外，通过实际案例分析，农民专业组织、企业等非政府组织在农业技术推广中发挥着很好的作用，是农业技术推广服务供给途径创新的有效形式。最后，就农业技术推广服务供给的政策保障提出了一些建议。