大庆市教育行政执法体系研究

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全面推进依法治国涉及多个行业多个领域,教育作为全社会普遍关注的重点领域,充分运用法律手段管理教育行为,加快教育法治化进程是当前刻不容缓的任务。开展教育行政执法工作就是为了保证国家颁布的各项教育法律法规能够得到有效地贯彻和执行,对学校办学行为、教师从教行为等作出奖励和惩处,教育法规的权威也必须由此体现。行政机关通过加强执法工作,可以进一步完善执法程序,建立健全执法监督机制,在运用法律手段管理行政相对人的同时,也会有意识地约束自身行政行为,达到依法行政要求。大庆市教育行政管理有很长一段时间主要依靠行政手段,很多时候落实工作主要靠领导意志和行政指令。随着国家依法治国方略的不断深入推进,运用法律手段进行政府公共事业管理,已成为当前政府行政管理的基本要求。因此,本课题选择这个对大庆市依法治教有战略性、决定性的现实问题展开研究,通过此项研究,可为大庆市开展好教育行政执法工作提供理论依据和决策参考。笔者作为大庆市教育局的一名法制工作者,面对当前教育行政执法工作名存实亡的这种局面,进行了深入思考。本研究以教育行政执法理论为基础,采用了文献法、比较法和个案研究法等方法,通过对大庆市教育系统教育行政执法实践中存在问题以及部分兄弟地市的共性问题分析,指出了当前在基层完善教育行政执法体系所需要面对的困难,并借鉴国内外先进教育行政执法模式及经验,通过分析比对,力求从源头找出原因,提出适合完善大庆市教育行政执法体系的对策与措施。
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