乡村治理中监督执纪的作用路径分析

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乡村是社会最基层的单元,乡村兴则国家兴,乡村衰则国家衰。实现乡村治理有效是乡村振兴战略的总要求之一,是完善农村基层治理的重要内容。一直以来,群众身边的违纪违法行为、微腐败现象是影响基层政权稳定的重要因素,特别是随着乡村振兴战略的深入推进,乡村治理工作的重要性日益凸显,且直接影响脱贫攻坚和乡村振兴战略的实际成果。如何有效、有序、规范的开展乡村治理工作,就需要监督执纪工作在这其中保驾护航。乡村治理一旦缺乏了严密的监督执纪工作保障,就会出现责任落实不力和“吃拿卡要”、雁过拔毛等侵害群众利益的腐败问题,更有甚之会发生贪污挪用、截留私分等职务违法犯罪的腐败问题。当前乡村治理工作中,这些腐败问题的发生不是偶然。正是由于在乡村治理工作开展中,监督执纪的缺失或者履职不力,导致乡村治理工作出现了一些盲区、漏洞,才给了这些啃食基层群众利益蛀虫滋生的土壤。充分做好监督工作,扎实开展好执纪工作,织密监督网、严惩“微腐败”,才能还给乡村治理、乡村振兴一个海晏河清的生态发展环境。本文以江西省上饶县为例,围绕乡村治理工作中监督执纪主体及乡镇级纪委开展研究。首先阐述监督执纪在乡村治理中的作用,包括对政策落实的保障作用、对权利运用的制约作用、对资金使用的监督作用、对政府公信的提升作用;其次结合上饶县县级纪委查处的乡村治理工作中运用四种形态处置的腐败案例,分析乡镇级纪委在乡村治理工作中履行监督执纪职责的不足和原因;最后结合实际,从主观和客观的角度,探索性提出如何进一步改善乡村治理过程中监督执纪工作实效,提升监督执纪工作作用的路径和方式,为乡村治理工作中,乡镇纪委更好的发挥监督执纪作用建言献策。
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