在经济全球化背景下，我国的社会经济结构和产业结构发生了重大变化，对社会的发展产生了巨大影响。社会生活各方面均发生了巨大变化。同时随着我国加入世贸和改革开放的不断深入，来华外国人逐年增多，政府各职能部门在涉及外国人公共事务管理方面面临更多挑战。外国人来华不仅带来了大量先进技术、资金，为我国的经济发展做出了贡献。同时也有部分在华非法居留，带来了一些社会隐患，引发了一系列社会问题。而这些问题有向更多领域蔓延的趋势，因此，也越来越凸显了切实加强外国人就业管理问题的紧迫性。近20年的管理实践表明，在对外国人管理的问题上，如何正确认识外国人非法居留的原因并据此树立正确的政府管理理念、及时制定相应的法律法规并采取相应的对策。将有助于政府各职能部门在新形势下能各尽其责，协调联动做好外国人的管理工作。处理好外国人管理的问题，将成为当前各级政府职能部门面临的一个新课题和新的挑战。　　为此，本文作者拟借鉴经济全球化理论，通过对在广州的非法居留外国人的具体情况的实证分析，结合个人工作实际的体会，从经济全球化的角度来分析外国人非法居留和国家地区间的经济差异之间的内在关系，从而揭示出外国人非法居留的根本原因，同时论述和分析目前我国在外国人管理上存在的各种问题，诸如政府部门对外国人管理思想认识上的不足;涉外法律法规、法规滞后，体制手段的不适等导致的管理的缺位，管理的缺据和管理的失效并表现出执行力度不足等产生问题的原因。　　针对上述的问题，本文作者提出几项探索解决我国外国人管理问题的思路和对策，包括经济结构的调整，体制的创新和法律法规的完善，加强政府职能部门间的协调，改善外国人的管理模式，促成各部门树立大外管的全局思想，做到各负其责，各尽其能，建成和谐的社会管理模式。