【摘 要】
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自2014年9月国务院发布《关于加强地方政府性债务管理的意见》以来,中央出台了一系列PPP(Public-Private Partnership)相关政策文件,推行PPP项目,以达到化解地方政府债务压力,改善公共产品和服务的供给效率等目的。对建筑企业而言,面对经济下行压力、传统建筑市场施工承包业务逐步萎缩等挑战,积极开展PPP项目、拉动施工承包、获得投资回报,是结构调整、转型升级的重要手段之一。因
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自2014年9月国务院发布《关于加强地方政府性债务管理的意见》以来,中央出台了一系列PPP(Public-Private Partnership)相关政策文件,推行PPP项目,以达到化解地方政府债务压力,改善公共产品和服务的供给效率等目的。对建筑企业而言,面对经济下行压力、传统建筑市场施工承包业务逐步萎缩等挑战,积极开展PPP项目、拉动施工承包、获得投资回报,是结构调整、转型升级的重要手段之一。因此,深度研究PPP相关政策,探索研究PPP业务管理具有重要的理论价值与现实意义。论文在分析现行的PPP相关理论及国内法律法规和政策梳理的基础上,从PPP的概念、核心原则、推行情况入手,结合建筑企业参与PPP的现状,采用SWOT分析法分析建筑企业作为社会资本方参与PPP的优势、劣势、面临的机遇和挑战;研究认为建筑企业参与PPP项目能够满足企业生存、竞争以及转型升级的需要,但建筑企业参与PPP项目也存在一定的劣势,主要体现为投融资经验知识人员缺乏、对运营管理缺乏兴趣以及资产状况不佳等方面;PPP项目给建筑企业带来转型升级、快速扩张等机会的同时,也使建筑企业面临着运营管理经验、项目运作能力不足等的挑战。论文进而深入分析建筑企业在当前高质量发展背景下的PPP业务管理现状,得出建筑企业参与PPP项目运作中主要存在宏观和微观两个层面的问题,随后以某建筑企业为对象,着重研究建筑企业的PPP业务管理体系和项目管理体系的构建以及PPP项目决策管理,同时,结合建筑企业的实际情况提出战略层面和战术层面的对策措施等,最后以某大型引水工程PPP项目为例,对PPP项目运作思路、运作重点等进行分析,提出该项目系统方案。希望本研究成果能对建筑企业规范、高效开展PPP业务有所启发。
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