【摘 要】
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随着经济的发展,中国人民生活水平也在不断提高,但是,由于中国人口基数大以及历史的积累,农村地区贫困群体的生活问题一直是中国社会发展过程中的一个重大问题,它严重影响着社会的
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随着经济的发展,中国人民生活水平也在不断提高,但是,由于中国人口基数大以及历史的积累,农村地区贫困群体的生活问题一直是中国社会发展过程中的一个重大问题,它严重影响着社会的经济发展。为了解决农村贫困群体的基本生活问题,我国一直大力实施各种农村社会保障制度。但是,传统的农村社会保障体系严重滞后,很难适应新的形势要求。因此,我们已逐步认识到了进行传统农村社会保障体系改革的迫切性。自从党的十六大报告中提出,有条件的地区要建立农村最低生活保障制度以来,我国各个地区开始实行农村最低生活保障制度。作为传统社会保障体系的完善和延伸,农村最低生活保障制度是满足农民最低生活需求的最基本的救助方式,就社会分配公平意义上来说,它是最基础的且不可缺少的解决贫困农民温饱问题的基本保障体系。农村最低生活保障制度的建立,使传统的农村救济制度的概念从内涵到外延都发生了根本变化,是对传统社会救济制度的改革和发展,是建立和完善社会保障制度体系的重大步骤,是缩小贫富差距,维护社会公平和建立社会主义和谐社会的重要措施。农村最低生活保障制度在改善民生,促进农村经济发展和保持农村稳定局面等方面起着重要的作用。但是,由于农村最低生活保障制度还处在初始阶段,其实施过程中存在着很多不足之处。新疆是个多民族居住的地区,农村贫困问题是十分突出,有效运用农村最低生活保障制度解决新疆农村地区少数民族农民的贫困状况是个紧迫问题。本文综合国内外已建制地区的经验,结合新疆的实际情况,运用大量的资料和数据,通过进行对库车县的实地调查,分析了新疆农村最低生活保障制度的运行情况以及存在的问题,并对如何完善新疆农村最低生活保障制度问题提出了相关的政策建议,以便更好地解决新疆农村贫困人口的基本生活问题。
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