在我国,电力系统是最重要的二次能源提供部门,也是最重要的耗能部门、最大的碳排放部门。在传统能源体系中,电源的发展引导着电网的发展。而且电源的位置一般由资源的位置决定。比如水电站的设立依赖于水电资源的分布地;煤电的设立一般位于煤炭资源的开采地或者便利的铁路或海运线附近。就是说,在很长时间内,约束电力开发的只是电力资源的地理分布。随着全世界对气候变化与人类活动认识的深入,电力系统的发展已经越来越受到环保的约束,也就是“碳”排放的约束。本文梳理了国际社会对气候变化和与碳排放关系的观点,分析了“低碳经济”的本质以及可能带来的国际商业的变化。并根据这种判断认为清洁电力将是更加重要的经济资源,为了谋求在全球经济一体化背景下的竞争优势,必须要保证能源安全,必须要努力获得低碳的、清洁的电力资源。为此,本文回顾了云南电力的发展历史,结合云南拥有的区位优势、资源优势和政策优势,提出在低碳经济条件下,云南电力应该通过建设区域国际化电网,成为广泛吸纳清洁电力资源的区域性国际电力能源基地、清洁电力调配基地,促进周边地区电力资源开发合作,在桥头堡建设中形成清洁能源高地,为本省及周边地区发展提供清洁能源支持。