社会组织参与社会管理创新实证研究——以“乐和家园”诸社会组织为例

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进入21世纪,国家更需要和谐稳定的社会发展环境,但由于社会环境、经济发展水平、历史条件等各方因素,我国的社会管理滞后,社会文明与经济文明,政治文明,文化和生态文明严重不符,社会管理创新就是为了解决这种情况逐渐出现在公众的视野之中。社会管理出现众多不足,究其原因,管理主体的单一性是最重要的因素。因此,本文对社会组织参与社会管理进行了调查与研究,以期找到当代社会管理的创新之处,针对其中出现的问题进行讨论,随后进行归因分析,最后提出可行性建议,以期社会组织的参与能真正创新社会管理。  本文通过研究大量相关文献,界定了社会管理、组织、社会组织等核心概念,分析了社会管理创新中的已有成果,介绍了国内外社会管理创新的实践情况,阐述了社会组织参与社会管理创新研究的理论基础,为社会组织参与社会管理创新提供理论依据。  本文以重庆市巫溪县“乐和家园”建设诸社会组织为研究对象,首先对乐和互助会等社会组织成员进行了问卷调查,了解当前社会组织参与社会管理的基本情况。然后对问卷进行汇总分析,根据问卷反映出的情况提炼出存在的突出问题。最后再对社会组织的主要相关负责人进行了深度访谈以便深入了解,为社会组织参与社会管理创新的问题提供了有效的依据。  最后通过研究分析,本文针对社会组织参与到社会管理创新尚存的问题,从计划经济时代遗留问题、政府职能转变缓慢、缺乏有力的监管和监督进行了归因分析,并在此基础之上提出了几条切实可行的对策和建议。在社会组织内部层面,加强社会组织的能力建设,从根本上提高其参与社会管理创新的能力;在社会运行机制层面,需不断完善可持续发展的社会运行机制,扩大政府购买公共服务领域与范围,优化社会组织参与社会管理创新的模式;在政策环境层面,加大扶持力度,大力培育社会组织;在社会公众层面,不断强化社会公众的参与意识。
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