公共危机预警的网络化评估模式研究

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公共危机预警评估作为公共危机预警管理的重要环节,理论上和实践上都未受到相应重视。实际上,目前我国公共危机预警评估存在着明显不足,公共危机预警评估尚未形成系统的模式和体系。如公共危机人工预警为主,缺乏有效的监督、评价以及及时反馈等。由于目前公共危机预警评估模式的不足使得公共危机预警成效远远偏离了预期效果,从技术层面和制度层面追溯产生这些问题的原因,归根结底在于缺乏有效的评估平台、组织体系和实施机制。为此,本文运用网格理论,将网格引入公共危机预警评估领域,借助网格化的技术和管理手段重新构建公共危机预警评估模式,以克服当前公共危机预警评估模式存在的不足。本论文主要分为四个部分,主要内容及其相互之间的逻辑关系如下:第一部分是绪论部分,本章以频频发生的公共危机为背景,通过对国内外文献的梳理,指出以网格视角完善公共危机预警评估模式具有重要的理论与实践价值。第二部分是理论基础部分,分析了公共危机网格化预警评估的理论基础,阐释了公共危机及公共危机预警的内涵、公共危机预警评估内涵、公共危机预警评估要素、公共危机预警评估模式的构成在内的公共危机预警理论,梳理了网格计算、网格体系以及网格化管理在内的网格理论,为本文提供理论参考。第三部分,分析了目前传统公共危机预警评估模式的现状、问题及成因。目前异构的信息系统、人工为主的预警评估和职能分割的组织机构包括在内的公共危机预警评估模式极大地影响了预警评估的效率和准确性,需要进一步完善公共危机预警评估模式。第四部分在分析传统公共危机预警评估模式不足和原因的基础上,分析了公共危机网格化预警评估模式的运行过程,具体阐释了网格化组织结构、网格评估平台和实施机制在公共危机预警评估的角色,分析了公共危机预警网格化评估模式具有的优势。然后,针对传统公共危机预警评估模式的局限和公共危机预警网格化评估模式的运行原理,提出构建公共危机预警网格化评估模式的具体思路,即构建双轴化组织结构、网格评估平台和实施机制。另外,进一步分析了公共危机预警网格化评估模式的实现。
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