C市A区领导干部自然资源资产离任审计研究

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资源环境问题的隐蔽性特征较为明显,环境政策的落实效果往往需要经历较长时间的沉淀才能反映出来,而过去领导干部盲目追求GDP增长的传统发展理念使其在决策时往往以牺牲环境为代价换取经济发展,由此导致的环境问题逐步显露出来。领导干部的受托责任不应当仅包含经济责任,还应当包含资源与环境责任。因此,党的十八届三中全会提出要开展领导干部自然资源资产离任审计。目前,该项审计制度还不够成熟,基层试点经验不足,相关理论不能有效应用于实践,阻碍发展的关键性难题尚未解决。因此,对领导干部的自然资源资产离任审计制度进行系统研究与推广试行是一个必然趋势,也是党中央全面深化改革的一项重大任务。本文以C市A区领导干部自然资源资产审计案例为研究对象,首先对领导干部自然资源资产离任审计的研究背景、研究意义、国内外研究成果、研究方法、研究思路、本文的创新点和不足进行了简单的阐述;其次阐述了相关概念并介绍了理论基础;再次对C市A区的案例情况进行详细地描述,具体分析了案例概况、实施过程、审计结果三个方面的相关要素对象;然后剖析C市A区开展领导干部自然资源资产离任审计存在的主要问题及原因;最后针对具体问题及原因提出相对应的对策建议。作为一项经常性的审计制度,自然资源资产离任审计制度已经正式确立,但目前在实践过程中仍然存在着审计方法创新性不足、责任界定不明确、审计结果运用程度低等一系列问题。对此,本文聚焦基层审计试点工作,将理论与案例分析相结合,主要从整合审计资源、创新审计方法和审计模式、建立自然资源资产信息管理系统、准确界定领导干部责任和强化审计结果运用这五个方面提出了具有针对性的建议,并得出了将自然资源资产离任审计与其他类型的审计方式相结合以及完善该项审计制度体系的结论,以期能够探索出值得借鉴的经验来更好地指导实践。
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