珲春市国际合作发展战略研究

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自从UNDP决定多国共同开发图们江区域以来,珲春被我国政府批准为首批沿边开放城市、中国唯一的“三区合一”的对外开放窗口。珲春实施“大通道、大经贸、大市场”三大战略,加大对外开放力度,先后开通珲春(中)-波谢特(俄)-秋田(日)集装箱定期航线、珲春-扎鲁比诺(俄)-束草(韩)陆海客货定期航线等多条国际通道,又开通珲春-罗津进入韩国和日本的国际通道,在招商引资、对外贸易以及跨境旅游等国际合作方面取得了史无前例的成就。“大图们江行动计划”的确定、《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》以及《关于中国图们江区域(珲春)国际示范区的若干意见》的批复,促使珲春在国际合作中取得了更好的成果。在招商引资方面,仅2012年9月就引进了浦项和现代集团10.2302亿元;在边境进出口贸易方面,2011年实现67489.8万美元贸易额;在跨境旅游合作方面,2012年就接待海外游客54.16万人次,组织国内游客961.26万人次跨境旅游,实现了旅游收入138.22亿元。然而,珲春市国际合作中在客观上受区域冷战遗毒的阻碍,还受区域以及周边国家不同政治制度、经济体制的影响;在主观上存在着经济总量不大,第三产业总量相对小;口岸配套服务不到位,对外贸易商品不够合理等问题的制约。珲春市跨境旅游合作也受到特色旅游资源开发不足;旅游客源市场单一,客源市场较少,旅游时间的局限性十分突出等问题的困扰。今后,珲春应努力构筑以珲春为基点的国际国内双向流动物流网络;进一步推进体制创新,增强开发开放的活力;加强与合作方的协调。树立“大旅游”发展理念,充分发挥地缘优势、通商口岸和国际通道的作用,做大做强旅游产业;积极引进国内和国有实力的私营企业,扩大旅游产业的投资;创造条件努力开发四季旅游,实现国际旅游的科学发展。在不久的未来,珲春将发展成环日本海五国国际物流和旅游中转站,连接中蒙东方大通道后,将发展成为新大陆桥陆海物流中转集散中心,再现古代丝绸之路的辉煌。
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