关于农民专业合作社的发展,一直是这个领域的专家学者研究的热门课题。2007年以来,在我国各级政府的高度重视下,农民专业合作社快速发展。在其发展过程中,很多未预见的问题不断呈现出来,比如法律保障是否到位,政府机构设置是否合理,扶持力度是否得当,政府定位是否准确等。张晓山认为合作社法施行以来,有些已无法满足现实发展情况,因此在2015年3月全国“两会”上联合其他代表提出修订。本文就是基于这个背景,从泉州市政府及其相关部门在农民专业合作社发展过程中存在的问题出发,对政府作用进行探究,并就如何充分发挥政府作用提出对策建议,力求推动其持续健康发展。主要内容为:一是相关基础理论研究,对本文设计的概念进行界定,阐述研究的理论基础以及我国政府对专业合作社扶持的法律依据;二是就政府在农民专业合作社发展中的作用进行定位,从我国各级政府在其发展中所发挥的作用进行归纳整理,主要是指导者、扶持者、服务者和监管者,在成立前,成立时和成立后进行登记管理的指导,制定法律法规和各项扶持政策保障和推进其发展,为其社员提供政策规定、业务知识培训和及时的市场信息,同时依法对其进行规范监管。三是对照政府作用定位,阐述泉州市政府在其发展中的作用现状和效果,分析存在的问题,并剖析其原因。四是在大量阅读国内外资料的基础上,总结归纳法国、日本、美国和台湾地区政府对农民专业合作社作用和主要扶持方式,得到对我国的启示。五是借鉴国外和台湾地区的先进经验,提出充分发挥政府作用的对策建议,包括正确定位政府职能,完善相关政策法规,加强宣传指导力度和丰富主体培训方式。