党的十八届三中全会《决定》和党的十九大召开,均强调了“教育资源均衡分配”,并设置了多个县作为教育试点,初步实现了县(区)内教师充分流动。虽然“县管校用”政策具有教育资源均衡分配功效,但是在具体实施过程中仍然存在一些问题,主要体现在人事机制不完善、缺少激励机制两个方面。四川成都学校改革速度较快,在“县管校聘”政策下,全市推进教师“县管校聘”,是我国“县管校用”示范区域之一。通过推行“县管校用”政策,打破了“一校所有制”,由县教育行政部门负责管理,不再由学校管理,而是根据教育需求调动岗位,实现了“单位人”向“系统人”的转变。目前,各个城区实施“县管校用”政策效果较好,但是未能将政策的优势全部发挥出来,如何充分发挥政策优势成为了当前重点研究内容。本文选取蒲江县基础教育公办教师“县管校用”政策实施案例作为研究对象,在详细分析的基础上提出改革完善之对策。首先,本文对蒲江县基础教育公办教师“县管校用”政策实施出台背景进行探究,并分析政策实施过程,总结政策实施结果,以此证明案例选取的代表性。其次,从人事制度、激励机制两个角度出发,探究了当前大部分县(区)政策实施情况,从中发现一些问题,而蒲江县“县管校用”政策实施方案在这两个方面优势较大,因此,本文将蒲江县“县管校用”政策实施方案作为参考依据,通过分析蒲江县“县管校用”政策实施方法及效果,引用优点构建完整的政策实施方案。本文从新设立临时管理机构、完善教师聘任制度、完善教师编制管理、完善教师进修制度、规范教师交流程序、改进教师评价体系6个方面,对蒲江县“县管校用”政策实施中人事制度实施效果展开分析;从对交流教师的工作激励、精神激励、薪酬激励、荣誉激励4个方面,对蒲江县“县管校用”政策实施中激励机制实施效果展开分析。最后,依据实施效果,总结人事制度是“县管校用”政策实施的关键因素、激励机制是“县管校用”政策实施的重要环节两项启示内容。通过本文的研究,可以为各个县(区)政策实施人事机制、激励机制研究提供参考依据。