2008年5月,我国正式颁布了《企业内部控制基本规范》,随后2010年4月,我国又出台了《企业内部控制配套指引》,企业的内部控制逐渐为更多相关各界所关注。与此同时,我国内部控制体系正一步步的不断完善,在实施过程当中所需要注意的相关补充细则也在不断的优化,与内部控制相关的法律法规体系正逐渐健全,因此国内更多相关学者的目光逐渐聚焦到内部控制审计当中来。尤其是2014年监管部门要求企业强制披露内部控制情况之后,内部控制的披露使得监管部门以及利益相关者能够更加了解企业的情况,也更能够保护相关各方的权益。以2011年为分界点,在当年信永中和会计师事务所的审计师对新华制药的内部控制进行了审计,并且出具了我国第一份否定意见的内部控制审计报告,开启了否定意见内部控制审计报告的破冰之举。随后一石激起千层浪,这份否定意见内控报告引起了各方人员的研究和探索。在此之后的几年,越来越多的审计师加强了对于内部控制的审查,因而出具更多否定意见内控制报告。但在内部控制越来越受人们关注的同时,审计师出具的内部控制审计报告是否得当,是否能够全面为公众展现企业的内部控制缺陷,未来我国内控审计当如何改进,仍值得我们深思。本文通过选取典型案例分析。旨在解决以下三个问题:第一,审计师在对企业内部控制进行审计的过程中,出具否定意见内部控制审计报告的判断依据是什么?第二,有哪些主客观,以及内外部的因素会影响审计师的行为?第三,应当如何对审计师出具的审计报告这一行为进行进一步的约束,使得内控审计报告能够更加全面完整的呈现企业的内控缺陷?文章首先提出选题背景和意义。其次阐述了文献综述和理论基础。文章的第三部分内容主要对银基烯碳的现今状况以及企业内部控制中存在相应的问题进行了比较深入的分析,包括该案例的背景简介,介绍银基烯碳的基本情况以及转型的历程,从企业的治理结构和经营情况两个部分来说明企业的状况。此外对2014年以及2015年导致银基烯碳被出具否定意见内控缺陷的具体问题进行了说明。第四部分为审计师出具否定意见内控报告相关行为的影响因素进行分析,主要研究审计师为何会出具否定意见内控报告,是什么因素影响了审计师的判断以及审计质量。文章的最后对上述问题进行总结,并对如何进一步约束审计师出具相关审计报告的行为提出改进意见。本文通过银基烯碳案例的分析和研究,挖掘影响审计师行为的因素,并思考如何提出改进意见来约束审计师行为,使得审计师所出具的审计意见能够更加全面的反应企业的内部控制缺陷。另外,虽然我国的内部控制体系正大步发展,但是由于起步较晚,因此监管体系仍不健全,尤其是在执行过程当中的相关细则规定仍需要进一步完善。审计师在出具内部控制审计报告时往往很大程度上能够钻法律的漏洞。本文对此也提出一些政策建议,为我国的内控审计制度在以后的完善和施行提供参考。