科技成果转化政策实施效果评价研究--以北京市为例

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科技成果转化政策属于公共政策的范畴,需要随着地区经济、社会和科技的发展而不断的做出调整和变化。对其实施效果进行评价分析是政策制定与实施的重要环节,是提高政府的行政效率,促进政府决策科学化、民主化的重要途径。  本文以科技成果转化政策的实施效果作为研究对象,并以北京市举例进行实证分析。首先本文梳理了国内外关于科技成果转化的相关理论知识,对科技成果转化概念、主体、转化过程以及科技成果转化政策实施效果评估的相关理论知识有了一定的认识;其次,综合了前人研究以及文本分析的结果提出了科技成果转化政策的分类体系,并对收集到的北京市科技成果转化政策按照段落进行分析单元的划分,并按照本文的分类体系进行分类,之后又对各类科技成果转化政策的内容进行分析、概括;接着,综合考虑了前人研究、问卷调查以及政策内容的作用点与作用效果三个方面,并结合了评价指标选取原则构建了一个由1个一级指标、3个二级指标、28个三级指标组成的评价指标体系;最后,选取了2009-2016年统计年鉴中的相关数据作为评价样本,运用模糊数学理论以及熵值法对其进行了综合评价,根据各个指标反映出的情况进行了分析总结,指出其存在的问题并提出了相应的对策建议。  研究结果表明:北京市应该要强化顶层设计,完善政府政策体系;继续加大资金、人力投入,优化科技资源配置;加大力度改革需求政策,提高企业、高技术产业、高校、科研院所等的转化能力,完善中介服务体系;优化科技成果转化环境政策,营造有利的科技成果转化的经济环境与政策环境。
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