徐州市农村劳动力转移问题研究

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徐州是江苏的人口大市,农村劳动力数量庞大。随着社会经济发展,徐州越来越多的农村劳动力实现了由农业到非农、由乡村到城镇的跨越。1985年到2005年,徐州农业劳动力在农村劳动力中的比重由81%降至52%,全市共输出富余劳动力达110万人,年获得经济收入55亿元。劳务增收占农民增收的近一半,已成为农民增收最直接、最有效、最具潜力的途径。但徐州农民工资性收入还很低,农村劳动力转移的任务还很重,也引发了一些矛盾、面临着一系列问题。从徐州农村劳动力转移问题研究得出的结论和对策,不仅适合于徐州自身,而且对苏北、整个淮海经济区乃至全国都有一定的参考价值。本研究系统分析了徐州社会经济发展的现状和徐州农村劳动力的基本情况,研究了徐州农村劳动力转移的途径与效果,剖析典型,发现存在的主要问题,进而寻找徐州劳动力转移的内在规律,提出加速徐州农村劳动力转移的对策建议徐州经济发展水平低于全省,与苏南发达地区存在较大差距。第一产业比重高,农村劳动力数量庞大,增势持续,质量偏低,受农耕文化的影响深,转移的压力大。近年来徐州市农村劳动力转移规模不断扩大,向二、三产业转移的趋势明显,转移组织化程度高,行业分布宽,转移机制不断创新。农村劳动力转移增加了农民收入,提高了农民素质,促进了农业产业化发展,激活地方经济,维护了农村稳定。现阶段徐州市农村劳动力转移存在的主要问题是总量供过于求,素质不适应市场需求,转移成本高,竞争日趋严重,转移不彻底,对农业生产产生不利影响,待遇权益得不到保障等问题。根据分析得出的结论:徐州农村劳动力转移工作要以致富农民、提高农民、减少农民为目的,紧紧围绕农业、农村经济结构的战略性调整和社会主义新农村建设,实施城市化战略、工业化战略、产业化战略、组织化战略、知识化战略和品牌战略,实现农村劳动力由“异地输出”为主向“异地输出、就地转移、自主创业”三策并举转变,实现城乡共同繁荣。同时大力发展职业教育,把“输出农民”变成“输出产业工人”转变,实现农村新增劳动力的高技能、高学历转移。提高徐州市农村劳动力输出市场竞争力,推动劳务经济由量到质的根本性转变。
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