我国企业所得税征收管理问题研究

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税收管理就是国家的财政、税务、海关等职能部门,为了实现税收分配目标,依据税收分配活动的特点与规律,对税收分配活动的全过程进行决策、计划、组织、协调和监督的一种管理活动。企业所得税在税收征管中具有举足轻重的作用,因此企业所得税征管是税收管理中的重要部分。因为企业所得税是税种中的一种,所以它符合税收征管的一般性。又因为企业所得税有不同于其他税种的特殊性,所以企业所得税的征管也具有其他税种征管中所不具备的特殊性。企业所得税与其他税种征管的共性,其一,表现在《税收征管法》下的征管包括税务登记、税收申报、账簿凭证管理和税务检查。其二,表现在税收征管目标和税收征管手段的一致性。征管目标主要包括征管的基本目标和效益目标,基本目标即应收尽收和纳税遵从;效益目标即管理效果和征收效率。征管的手段主要为纳税评估和纳税检查。我国现行的企业所得税不仅是一个中央和地方的共享税,分别由国家税务总局和地方税务局进行征收管理,而且实行按年计算、分期预缴、年终汇算清缴、多退少补、由法人统一申请纳税的申报方法,使得企业所得税的征管显得相对复杂,因此需要企业所得税征管表现出特殊性。企业所得税的特殊性使得税务机关在税收征管时面临很多的问题。本文旨在研究企业所得税的征收管理问题,根据企业所得税的特点提出针对性的征收管理办法,力求提出系统性的企业所得税的征收管理对策。本文内容主要分为五个部分:第一部分:绪论。主要阐述了本文的写作背景和研究意义,研究思路和方法,以及本文的创新点和不足之处。第二部分:税收征收管理和企业所得税征管的一般性分析,主要包括税收的一般性分析和企业所得税税收征管与一般税收征管的关系两块内容,明确了本文所要研究的企业所得税征管的一般性和所具有的特性。第三部分:对现行企业所得税征管方法的分析,主要包括征管法下的一般管理办法和企业所得税实体法下的特别管理办法。特别的管理办法主要是从总分机构汇总纳税、关联企业特别纳税调整、非居民企业税收管理和房地产企业所得税征收管理四个方面进行分析。第四部分:提出我国企业征管存在的问题及问题成因。存在问题主要有税收权限划分不明确、总分机构汇总纳税和税源监控不到位等。第五部分:针对以上的问题提出解决问题的对策,主要有实现税收单一管辖权,加强企业所得税税源监控,完善企业所得税纳税评估等。
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