伴随着新型城镇化的发展,国家进行了一系列的建设活动。在此过程中,农村人口向城镇流动,城镇人口增长迅速。在城镇面积扩大的同时,农民则逐渐失去了土地,其本来存在于土地上的权益也在获得原土地效益若干倍数的补偿后宣告丧失,农民的权益与新型城镇化的建设之间就出现了矛盾。因此,如何在新型城镇化发展的同时保护好农民的利益是一个重要的问题。根据世界各国城镇化的发展现实来看,城镇化在促进了农村经济的发展的同时,也使大量农民失去了赖以生存的土地。如果处置不合理,失去土地的农民则会陷入贫困,反而会阻碍经济的增长与城镇化的发展。如何通过法律来完善土地征收过程的规范性与补偿的合理性,以及从整体上解决农民在城镇化过程中社会保障方面的困难,避免其在失去土地进入城镇后无法融入城镇相对高消费的生活,将是城镇化亟待解决的问题。国家虽然制定了相关政策来保障农民的权益,但是在法律的建制上仍存在一些问题。诸如征收土地的补偿与保护机制不明确,土地补偿实施困难与法律监督不足,农村社会保障权益的立法不完善等等。因此,解决农民土地、社保在法律上存在的缺陷,建立完善的法律体系,是完善新型城镇化建设中农民权益的必经之路。为了达到这些目的,从研究新型城镇化中农民权益的现状开始,结合现实中的案例,通过研究与之相关的国外立法,从中提取有益可用的经验,找出现有立法的不足,从而提出通过法律建设来保障农民权益的具体做法。具体包括:通过法律的完善来保障农民在土地上的权益,完善土地的灵活流转与合理的征地补偿规则;通过完善法律来维护失地农民的保险利益,保证其在失去土地后可以通过养老与医疗保险等更好的保障自己的生活;以及注重对农民工中特殊群体的保护等。从而提出立法、执行与监督等方面的新思路、新办法,使有关的规定更加完备,力求在解决相关问题时不存在空白区。